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農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)解決方案——智慧管理平臺總體框架
農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)解決方案——智慧管理平臺總體框架
2021-12-27 閱讀:1601

20181月,中共中央國務(wù)院印發(fā)《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(以下簡稱《實施意見》),將實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略定位為全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要歷史任務(wù)、新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。隨后,中共中央國務(wù)院又印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20182022)》,詳細(xì)制定了未來5年的具體規(guī)劃。中央各部委積極出臺相關(guān)對應(yīng)政策措施,全力推進貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷深入。

 

新時代下的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施,給鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織的社會經(jīng)濟活動帶來巨大變革和深遠(yuǎn)影響,農(nóng)村財務(wù)管理是鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容,涉及農(nóng)民切實利益,影響農(nóng)村基層組織干群關(guān)系。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施將在強化財政績效、數(shù)字化水平提升等方面改變村級財務(wù)管理面臨的內(nèi)外環(huán)境,村級財務(wù)管理未來新模式將積極提升村級財會隊伍質(zhì)量、財務(wù)信息質(zhì)量、財務(wù)風(fēng)險防范能力、財務(wù)工作效率和降低村級財務(wù)管理成本。

 

20137月,農(nóng)業(yè)部、財政部、民政部、審計署下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2013〕)6號,以下簡稱“四部門文件”),對做好村級會計基礎(chǔ)工作,完善村級財務(wù)民主監(jiān)督和財務(wù)公開機制提出了要求。《意見》中提到,要切實做好村級會計工作,強化村級會計基礎(chǔ)工作,要在縣級(或以上)范圍內(nèi)統(tǒng)一制定會計憑證、票據(jù)和賬簿,統(tǒng)一建立財務(wù)操作流程。有條件的地方,要抓緊構(gòu)建農(nóng)村財務(wù)管理信息化服務(wù)平臺。

 

近年來,國家高度重視加強村級財務(wù)管理工作,采取了一系列政策措施,包括推行村級會計聘任制、加強財務(wù)公開、強化審計問責(zé)機制等,村級財務(wù)管理水平不斷提高。目前我國農(nóng)村大部分地區(qū)集體經(jīng)濟收入薄弱或沒有收入,村級財務(wù)管理采用村級會計委托代理或村財鄉(xiāng)代理。財政部制定出臺了《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度》,印發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級會計委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》(財會〔20104號)等規(guī)范性文件,為規(guī)范村級會計委托代理和建立跨部門協(xié)調(diào)溝通機制搭建了制度框架。

 

20218月,財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司發(fā)布了關(guān)于征求《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度(征求意見稿)》意見的函,對加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理、資金籌集、資產(chǎn)資源發(fā)包租賃、對外投資、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)運營等事項提出了管理意見,并對財務(wù)信息管理提出信息化管理要求,以及加強會計檔案建設(shè)和管理要求。

 

多個信息化項目,助力鄉(xiāng)村振興,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

 

通過構(gòu)建三資綜合業(yè)務(wù)及公開公示平臺、三資監(jiān)管及大數(shù)據(jù)分析平臺、三資業(yè)務(wù)管理平臺、產(chǎn)權(quán)交易平臺,以及預(yù)警監(jiān)督功能,實現(xiàn):

 

三資預(yù)算、執(zhí)行、核算、決算一體化業(yè)務(wù)管理;

 

健全資產(chǎn)、資源和經(jīng)濟合同臺賬,實時掌握其分布與使用情況;

 

建立集體產(chǎn)權(quán)交易平臺,規(guī)范交易行為,實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值;

 

實現(xiàn)農(nóng)村集體資金預(yù)算、收支管理,嚴(yán)格各項支出審批、強化支農(nóng)資金監(jiān)管;

 

實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級數(shù)據(jù)的實時互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和動態(tài)監(jiān)控;

 

實現(xiàn)農(nóng)村政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)公開信息化,打造“陽光工程”。


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