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來源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 陳子帥】編者的話：據(jù)美媒8月14日報(bào)道，自上個(gè)月“微軟藍(lán)屏”事件發(fā)生后，德國聯(lián)邦信息安全辦公室決定采取行動推動網(wǎng)絡(luò)科技公司改變其產(chǎn)品，以防止類似事件再次出現(xiàn)。“微軟藍(lán)屏”事件凸顯了各國在技術(shù)方面依賴少數(shù)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。有數(shù)據(jù)顯示，微軟掌控著全球大約70%的電腦操作系統(tǒng)，運(yùn)行Windows系統(tǒng)的電腦數(shù)量多達(dá)60億臺。其實(shí)，微軟對全球電腦操作系統(tǒng)的掌控，只是西方科技巨頭對多國信息技術(shù)（IT）基礎(chǔ)設(shè)施控制的冰山一角。這些大型公司利用其在科技領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，不斷增強(qiáng)其政治影響力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，甚至形成壟斷，引發(fā)多國政府的擔(dān)憂。華盛頓哥倫比亞特區(qū)一家法院8月5日裁決谷歌違反反壟斷法，就是美國政府試圖管控這些科技巨頭的方式之一。

7月19日，“微軟藍(lán)屏”事件發(fā)生后的巴拿馬首都巴拿馬城托庫門國際機(jī)場。（IC Photo）

它們有幾十條超長海底光纜

什么是信息技術(shù)（IT）基礎(chǔ)設(shè)施？對于這一問題，接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的中國電信集團(tuán)首席科學(xué)家、美國貝爾實(shí)驗(yàn)室院士畢奇表示，這包括硬件和軟件。硬件包括通用服務(wù)器、智算服務(wù)器、路由器、存儲器，以及其他通信設(shè)備。軟件則包括操作系統(tǒng)、IT平臺系統(tǒng)，以及軟件工具類系統(tǒng)。畢奇稱，手機(jī)軟件以及社交媒體平臺，從嚴(yán)格意義上講不屬于IT基礎(chǔ)設(shè)施。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家安全與治理研究院研究員梁懷新則表示，IT基礎(chǔ)設(shè)施主要包括前端與后臺兩個(gè)層面的設(shè)施，前端設(shè)施主要包括社交平臺、手機(jī)軟件等，是我們?nèi)粘Ｉ钪薪佑|較多也更為直接的IT基礎(chǔ)設(shè)施，而后臺層面的基礎(chǔ)設(shè)施則主要包括芯片、算力中心、數(shù)據(jù)中心、海底光纜以及數(shù)據(jù)接收終端等更為核心的IT基礎(chǔ)設(shè)施。

那么，歐美科技巨頭對不同地區(qū)以及全球的IT基礎(chǔ)設(shè)施控制有多強(qiáng)呢？據(jù)英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志2023年12月報(bào)道，海底光纜幾乎承載了99%的洲際通信數(shù)據(jù)流量。本世紀(jì)初，海底光纜主要用于在全球范圍內(nèi)傳輸語音數(shù)據(jù)流量，Orang（法國電信公司前身）等電信運(yùn)營商控制了其中大部分流量。2012年，亞馬遜、谷歌、元（Meta）和微軟4家公司使用了大約1/10的海底光纜流量，如今這一比例已經(jīng)上升至3/4。

使用量的增加使得西方科技巨頭開始建設(shè)自己的海底光纜。美國電信市場研究公司TeleGeography估計(jì)，目前全球有550條在用或計(jì)劃鋪設(shè)的海底光纜，總長度超過140萬公里，其中近一半是在過去10年增加的。《華爾街日報(bào)》2022年報(bào)道稱，TeleGeography的數(shù)據(jù)顯示，到2024年，預(yù)計(jì)美國的四家科技巨頭，即微軟、谷歌母公司字母表、元和亞馬遜，預(yù)計(jì)將共同擁有30多條長距離海底光纜的所有權(quán)，每條光纜長達(dá)數(shù)千英里，連接除南極洲以外的全球各大洲。法國《世界報(bào)》2023年表示，自2011年投資建設(shè)跨太平洋光纜以來，字母表公司已經(jīng)或計(jì)劃鋪設(shè)的海底光纜有17條，比元多5條。歐洲領(lǐng)先的海底光纜制造商法國阿爾卡特海底網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)估計(jì)，目前全球70%的海底光纜鋪設(shè)項(xiàng)目都得到了上述大型科技公司的支持。

數(shù)據(jù)中心不僅是巨大的數(shù)字倉庫，更是必不可少的IT基礎(chǔ)設(shè)施。美國“商業(yè)內(nèi)幕”網(wǎng)站今年6月報(bào)道稱，全球數(shù)據(jù)中心約65%的存儲容量由亞馬遜、谷歌和微軟這3家公司占有。

美國大型科技公司還主導(dǎo)著全球云基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》旗下《外國直接投資情報(bào)》2024年5月1日報(bào)道，有數(shù)據(jù)顯示，全球55%的超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心以及全球超大規(guī)模數(shù)據(jù)中心存儲容量的60%，為美國三家大型科技公司（亞馬遜、微軟和谷歌）所有。2024年第一季度，全球企業(yè)在云服務(wù)上花費(fèi)的760億美元中，有大約2/3流向了這三家公司。

根據(jù)美國智庫布魯斯金學(xué)會去年10月發(fā)表的一篇文章，蘋果公司掌控著美國55%的智能手機(jī)銷售量，其應(yīng)用商城有218萬個(gè)應(yīng)用程序可供下載；微軟掌控著全球大約70%的電腦操作系統(tǒng)，運(yùn)行Windows系統(tǒng)的電腦數(shù)量多達(dá)60億臺；字母表公司開發(fā)的安卓系統(tǒng)占據(jù)著全球智能手機(jī)市場71%的份額，而92%的搜索查詢是在谷歌平臺上完成的；亞馬遜占據(jù)了美國電商市場39%的份額，每年在全美發(fā)出超過47.5億個(gè)包裹；元公司旗下的各個(gè)社交媒體平臺都擁有超過10億用戶，全球77%的互聯(lián)網(wǎng)用戶至少使用一款元產(chǎn)品。

“只有少數(shù)幾家公司主導(dǎo)著全球先進(jìn)制程芯片的供應(yīng)鏈”，美國《財(cái)富》雜志此前稱，先進(jìn)制程計(jì)算芯片的設(shè)計(jì)由英偉達(dá)和英特爾等美國科技公司主導(dǎo)。英偉達(dá)專注于設(shè)計(jì)，不從事制造，目前用于人工智能（AI）開發(fā)的90%以上的芯片都是英偉達(dá)設(shè)計(jì)的。中國臺灣地區(qū)的臺積電沒有自己的設(shè)計(jì)，只接受工廠的制造訂單，在實(shí)際生產(chǎn)AI芯片方面幾乎處于壟斷地位，全球92%的先進(jìn)制程芯片都是在臺積電工廠生產(chǎn)的。位于荷蘭的阿斯麥公司成立于1984年，制造和銷售用于制造和封裝高端半導(dǎo)體的機(jī)器。

印度《第一郵報(bào)》詳細(xì)解釋了阿斯麥公司在半導(dǎo)體行業(yè)的地位。該媒體稱，所有芯片制造商都使用一種叫晶圓的大硅片，將其切成更薄和更小的片，然后對它們進(jìn)行封裝和編程。這些制造商用來切割晶圓的技術(shù)被稱為紫外線光刻技術(shù)，而這些技術(shù)都屬于阿斯麥公司。此外，芯片制造商用于切割晶圓的機(jī)器是由阿斯麥公司制造的。

《外國直接投資情報(bào)》截至2024年3月的數(shù)據(jù)顯示，自2022年以來，微軟、亞馬遜和字母表公司共承諾向新興市場的信息與通信技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資逾250億美元。其中，亞馬遜今年3月表示，計(jì)劃在沙特投資53億美元建設(shè)新的云基礎(chǔ)設(shè)施，并已在馬來西亞的數(shù)據(jù)中心投入了60億美元。根據(jù)微軟、字母表公司和亞馬遜的財(cái)務(wù)報(bào)表，它們在所有財(cái)產(chǎn)和設(shè)備上的年度資本支出目前已超過200億美元。

梁懷新稱，近年來，西方國家開始大規(guī)模投資新興市場的IT基礎(chǔ)設(shè)施，特別是后臺基礎(chǔ)設(shè)施，其很大程度上是為了和中國競爭所謂的“數(shù)字領(lǐng)導(dǎo)力”。他認(rèn)為，在不少發(fā)展中國家的數(shù)字基建特別是在社交平臺等前端層面，西方大型數(shù)據(jù)公司長期占據(jù)優(yōu)勢地位。

畢奇告訴記者，在硬件方面，由于華為、中興等國內(nèi)企業(yè)的興起，美國IT硬件設(shè)備巨頭思科在中國的市場份額逐年下降。此外，由于國內(nèi)廠家產(chǎn)品的性價(jià)比優(yōu)勢，思科對發(fā)展中國家IT基礎(chǔ)硬件設(shè)施的控制也不大。不過，在軟件方面，西方企業(yè)擁有較大優(yōu)勢，從操作系統(tǒng)到平臺軟件，再到工具軟件，優(yōu)勢都很明顯。

“微軟藍(lán)屏”引發(fā)對國家安全的擔(dān)憂

西方科技巨頭利用其在IT基礎(chǔ)設(shè)施方面的優(yōu)勢，不斷積累經(jīng)濟(jì)和政治影響力。“科技巨頭的壓倒性影響力：對市場和你的錢的風(fēng)險(xiǎn)”，據(jù)美國《福布斯》雜志網(wǎng)站今年6月30日報(bào)道，亞馬遜公司通過其電子商務(wù)平臺和亞馬遜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，不僅改變了零售業(yè)，還使它對消費(fèi)者行為和市場趨勢有了前所未有的洞察力。擁有WhatsApp、Instagram等多國民眾常用社交媒體平臺的元公司，塑造了這些國家社交媒體的格局。

在大型科技公司的巨大陰影下，規(guī)模較小的科技公司和初創(chuàng)公司想要成功，困難重重。《福布斯》雜志稱，這些科技巨頭不僅擁有龐大的財(cái)務(wù)資源、全面的客戶數(shù)據(jù)和客戶較高的品牌忠誠度，它們還利用自己的平臺來推銷自己的產(chǎn)品。有時(shí)大型科技公司會收購正在崛起的競爭對手，以扼殺它們重塑市場的能力。

其實(shí)，卡塔爾半島電視臺等媒體2021年就報(bào)道稱，西方大型科技公司受到美國和歐洲各國政府、人權(quán)人士和議員們的猛烈攻擊，其中的原因有很多，包括濫用數(shù)據(jù)、壟斷市場、收購或淘汰競爭對手等。

歐美科技巨頭在為民眾提供快捷服務(wù)的同時(shí)，也帶來了不少社會問題。梁懷新認(rèn)為，歐美科技巨頭對社會的整體影響力增加，容易導(dǎo)致原有社會架構(gòu)的失衡，并帶來了監(jiān)管難題，普通人的隱私面臨嚴(yán)峻的侵犯危機(jī)。畢奇表示，目前的社交軟件算法為大眾推送個(gè)人喜好的信息很容易形成“信息繭房”，誤導(dǎo)用戶，并進(jìn)一步極化和分裂社會，從而影響選票走向及政府政策。怎么制定相應(yīng)的政策，避免社會極化的出現(xiàn)，是擺在各國政府面前的難題。

如果說上述影響還局限于經(jīng)濟(jì)和政治領(lǐng)域，那今年7月19日的“微軟藍(lán)屏”事件則凸顯軟件供應(yīng)商多樣化對于國家安全的重要性。雖然事件的發(fā)生僅僅是因?yàn)榧夹g(shù)性原因，但有專家認(rèn)為，此次事件完全可以被視作一次大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊的國家演習(xí)。有美媒稱，藍(lán)屏事件發(fā)生后，該國總統(tǒng)國家安全事務(wù)副助理紐伯格當(dāng)天凌晨被白宮一個(gè)電話叫醒，然后花了一上午的時(shí)間評估服務(wù)中斷對美國所有關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施部門的影響。紐伯格表示，需要真正思考的是數(shù)字韌性，不僅是運(yùn)行的系統(tǒng)，還包括全球連接的安全系統(tǒng)整合的風(fēng)險(xiǎn)。

多國高舉反壟斷大棒

為了將科技巨頭置于可控范圍內(nèi)，西方國家一直寄希望于加強(qiáng)監(jiān)管。今年8月5日，美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院裁決谷歌違反反壟斷法。據(jù)“德國之聲”等媒體報(bào)道，美國司法部起訴谷歌案的審判已經(jīng)進(jìn)行了一年多，這是美國25年來最大的反壟斷對決，也是美國政府提起的五大反行業(yè)壟斷訴訟中首個(gè)進(jìn)入審判的案件，其他案件還包括針對元、亞馬遜和蘋果的案件以及針對谷歌的另一起案件。

歐盟除了對谷歌等企業(yè)的反競爭行為處以高額罰款外，還制定了全面的規(guī)則，包括《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》和《數(shù)字市場法》等，前者是為了管理個(gè)人數(shù)據(jù)的收集和處理方式，后者是為了保證市場競爭更加公平。

《福布斯》雜志等美媒稱，未來，歐美等國可能通過更多的數(shù)據(jù)保護(hù)法，進(jìn)行更多的反壟斷執(zhí)法，同時(shí)實(shí)施一些限制措施，以阻止大型科技公司形成壟斷。這些規(guī)定可能會迫使大型科技公司進(jìn)行調(diào)整，包括改變數(shù)據(jù)共享方式或進(jìn)行公司拆分。美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院的裁決為下一步針對谷歌的法律程序打下了基礎(chǔ)，潛在結(jié)果可能要求該公司拆除其互聯(lián)網(wǎng)帝國的一些支柱。

在上述“微軟藍(lán)屏”事件中，中國受到的影響較小，原因之一就是國內(nèi)航空公司大部分使用的都是中航信系統(tǒng)，沒有使用微軟的云服務(wù)或者亞馬遜網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。梁懷新對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，如果放任西方科技巨頭將其在歐美國家的壟斷模式帶入中國，不僅會對我國IT產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，更會對我國數(shù)字安全構(gòu)成威脅，因此必須從安全和發(fā)展相統(tǒng)籌的角度出發(fā)，捍衛(wèi)我國IT基礎(chǔ)設(shè)施的自主性。

對于我國在IT基礎(chǔ)設(shè)施方面的發(fā)展?fàn)顩r，畢奇向記者介紹說，從短期來說，通用服務(wù)器、存儲器以及其他通信硬件設(shè)施，我國已經(jīng)自給自足了，相對落后的是在智算服務(wù)器方面。在這方面，國內(nèi)也開始追趕。在芯片和模組層面，有較好的進(jìn)展，但在芯片及模組間的交互速率方面，特別是控制芯片的智算軟件平臺方面，還存在較大的短板。智算軟件平臺屬于生態(tài)系統(tǒng)，除了較好的軟件代碼，還需要培育有大量系統(tǒng)更新能力和有使用平臺經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)及群體，以及商業(yè)閉環(huán)的生態(tài)鏈，這是一個(gè)較長期的發(fā)展過程。